Задачи ГО    

Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ

(с изменениями от 9 октября 2002г., 19 июня, 22 августа 2004г., 19 июня 2007г. №103-ФЗ)

Статья 2. Задачи в области гражданской обороны

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

1)      обучение населения в области  гражданской  обороны;

2)      оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3)      эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

4)      предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

5)      проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

6)      проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7)      первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

8)      борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9)      обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

10)  санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

11)  восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12)  срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

13)  срочное захоронение трупов в военное время;

14)  разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

15)  обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

 

1.     Обучение населения в области гражданской обороны

·       организация подготовки руководящего состава ГО и всех категорий населения по ГО с применением современных обучающих методик и технических средств;

·       всеобщее и обязательное обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и  коллективной защиты;

·       разработка современных методов обучения в области ГО и подготовка новых программ по ГО для различных категорий населения, руководящего состава ГО, спасательных служб и НАСФ;

·       систематическое проведение учений и тренировок с руководящим составом ГО , органами управления ГО , спасательных службами и НАСФ;

·       осуществление мероприятий по повышению уровня подготовки личного состава НАСФ;

·       организация ускоренной подготовки работающего населения по ГО в угрожаемый период.

 
2. О
повещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

·      доведение до населения сигналов об опасности воздушного нападения, радиоактивного, химического, биологического заражения;

·      поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности и осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;

·      создание локальных систем оповещения, сопрягаемых с системой централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения;

·      модернизация средств связи в органах управления ГО на базе современных средств связи и информирования (волоконно - оптических сетей, цифровой и спутниковой связи);

·      проведение мероприятий по совершенствованию системы оповещения в области ГО с учетом требований по противодействию техническим средствам разведки и технической защите информации.

3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

·      создание эвакуационных органов всех уровней;

·      планирование и осуществление эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

·      планирование и подготовка мероприятий по отселению населения из приграничных районов;

·      проведение комплекса мероприятий по заблаговременному в мирное время;

·      оборудованию безопасных районов, направленных на всестороннее жизнеобеспечение эвакуируемого населения;

·      подготовка и организация работы транспортной инфраструктуры страны при проведении эвакуационных мероприятий.

4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты

·      обеспечение выполнения комплекса мероприятий по совершенствованию инженерной защиты населения, улучшению содержания и использования в мирное время защитных сооружений ГО;

·      поддержание в готовности защитных сооружений ГО, обеспечивающих защиту от современного оружия и вторичных поражающих факторов рабочих и служащих ( работающих смен ) важнейших объектов и населения от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий;

·      разработка и реализация механизма возврата в государственную собственность объектов и имущества ГО, которые приватизированы незаконно;

·      выполнение мероприятий в мирное время и в угрожаемый период по приспособлению для укрытия населения заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства;

·      подготовка к строительству в угрожаемый период недостающих защитных сооружений ГО с упрощенным оборудованием и укрытий простейшего типа;

·       создание запасов средств индивидуальной защиты населения (противогазы для взрослого и детского населения, камеры защитные детские).

 

5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки

·      проведение технико - экономического обоснования комплекса маскировочных мероприятий в рамках решения задач гражданской обороны;

·      организация выполнения при проектировании и проведении инженерно - технических мероприятий гражданской обороны мероприятий по световой маскировке , определение их объема и содержания;

·      определение порядка , способа , норм , правил и сроков проведения мероприятий по световой маскировке населенных пунктов и объектов экономики;

·      подготовка предложений по определению перечня объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, подлежащих защите силами гражданской обороны, выработка рекомендаций по комплексной маскировке объектов экономики.

 
6. Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

·      разведка маршрутов движения и участков работ;

·      локализация и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;

·      розыск пораженных и извлечение их из - под завалов , поврежденных и горящих зданий , загазованных и затопленных сооружений;

·      вскрытие разрушенных и заваленных защитных сооружений , подвалов и других заглубленных помещений и спасение находящихся в них людей;

·      подача воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденной системой фильтровентиляции;

·      оказание первой медицинской помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;

·      вывоз ( вывод ) населения из опасных мест в безопасные районы;

·       санитарная обработка людей, ветеринарная обработка сельскохозяйственных животных; дегазация и дезактивация техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, пищевого сырья, воды, фуража.
7. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер

·      накопление, хранение и освежение медикаментов и медицинского имущества;

·      обеспечение населения, личного состава НАСФ, рабочих и служащих объектов экономики медицинскими средствами индивидуальной защиты;

·      сортировка пораженных, оказание им медицинской помощи с дальнейшей эвакуацией в лечебно - профилактические учреждения;

·      удовлетворение минимально необходимой потребности в воде, продуктах питания, жилье, предметах первой необходимости;

·      временное размещение граждан, оставшихся без крова;

·      информационное и транспортное обеспечение.

8. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий

·      проведение противопожарных мероприятий , направленных на исключение или снижение возможности возникновения и развития пожаров , особенно крупных или массовых (профилактические мероприятия), ведение успешной борьбы с ними (оперативно - тактические мероприятия);

·      тушение пожаров при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;
тушение пожаров для обеспечения ввода сил гражданской обороны в очаги поражения.

9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому , биологическому и иному заражению

·       прогнозирование и оценка радиационной , химической и бактериологической обстановки;

·      сбор , обобщение данных всех видов разведки , учреждений СНЛК о ядерных взрывах, радиационной, химической, биологической, инженерной, пожарной и медицинской обстановке в районах ведения военных действий, а также об обстановке на потенциально опасных объектах;

·      установление наличия угрозы для сил ГО и населения радиационного, химического и бактериологического заражения (загрязнения), разработка и введение в действие режимов радиационной защиты населения в условиях обширного радиоактивного заражения местности;

·      уточнение обстановки на основе фактических данных разведки (потерь населения, сил и средств ГО, масштабов разрушений);

·      информирование органов исполнительной власти всех уровней о фактах, масштабах и последствиях применения оружия массового поражения, а также разрушениях (авариях) на потенциально опасных объектах и объектах систем жизнеобеспечения.


10. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий

·       санитарная обработка личного состава НАСФ и населения;

·       специальная обработка техники, средств индивидуальной защиты, одежды, обуви;

·      дезактивация, дегазация и дезинфекция участков местности, дорог и сооружений;

·      проведение противоэпидемических мероприятий, предупреждение заноса и возникновения инфекционных заболеваний;

·      ликвидация эпидемических очагов и очагов биологического поражения.

11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

·      обеспечение действий сил охраны общественного порядка в пострадавших районах;

·      организация охраны общественного порядка в городах, населенных пунктах и на объектах, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и на транспортных магистралях; регулирование и обеспечение безопасности дорожного движения;

·      охрана материальных и культурных ценностей, независимо от форм собственности, и личного имущества граждан;

·      борьба с преступностью и нарушением общественного порядка;

·      организация ведения учета потерь населения.

12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время

·      восстановление нарушенных коммунальных систем (оборудования и т. п.) или введение в эксплуатацию ее резервных элементов;

·       восполнение потерь в специалистах, средствах управления или передача управления на сохранившиеся пункты управления.

13. Срочное захоронение трупов в военное время

 

·      дезинфекция трупов заразных больных;

·      сбор погибших, их доставка к местам захоронения;
обеспечение мероприятий по срочному захоронению трупов транспортом, инструментом, инженерной техникой, рабочей одеждой и дезинфекционными средствами;

·      соблюдение санитарно - гигиенических требований при выборе мест для захоронения и выполнение правил захоронения;

·      организация и проведение опознания погибших с использованием при необходимости последних достижений медицинской науки;

·      соблюдение установленных правил и воинских почестей при погребении военнослужащих войск гражданской обороны;

·      оформление могил и кладбищ погибших и умерших при ведении военных действий или вследствие этих действий.


14. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время

 

·      разработка научно - методических основ повышения устойчивости функционирования объектов экономики и инфраструктуры, обеспечивающих жизнедеятельность населения в условиях военного времени, организации их защиты от всех видов современных средств поражения;

·      рациональное размещение городов, других населенных пунктов, объектов экономики и средств производства в соответствии с требованиями инженерно - технических мероприятий гражданской обороны;

·      осуществление мер, направленных на снижение риска аварий и катастроф на объектах экономики в военное время;

·      разработка и подготовка мероприятий по комплексной маскировке важных объектов экономики и инфраструктуры, а также по технической защите от угроз безопасности информации систем автоматизированного управления этими объектами;

·      создание условий для быстрейшего восстановления работоспособности пострадавших объектов.

15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны

·      повышение готовности группировки сил ГО к проведению аварийно - спасательных работ, а также иных мероприятий в случае возникновения опасностей, возникающк при ведении военных действий или вследствие этих действий;

·      создание НАСФ, организация их обучения, подготовки и выполнение практических мероприятий по совершенствованию их технического оснащения;

·      обеспечение развертывания соединений и частей войск ГО в угрожаемый период по штатам военного времени и приведения в готовность НАСФ в установленные сроки;

·      совершенствование взаимодействия сил ГО с Вооруженными Силами РФ, другими войсками и воинскими формированиями, а также с органами и специальными формированиями, создаваемыми в военное время;

·      создание эффективной системы подготовки сил ГО, направленной на освоение новых технологий, приемов и способов ведения аварийно - спасательных работ, а также выполнения других задач ГО;

·      участие в мероприятиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого - социального характера, а также террористических актов в мирное время;

·      оснащение сил ГО современным оборудованием, специальной техникой, имуществом и средствами связи.